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포항이혼전문변호사 [국제칼럼]살 빼는 약으로 실업 줄인다?

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작성자 또또링2
댓글 댓글 0건 조회Hit 35회 작성일Date 25-09-11 06:43

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포항이혼전문변호사 지난해 10월, 영국 정부는 비만 치료 주사를 실업 대책에 활용하겠다는 파격적인 계획을 내놓았다. 웨스 스트리팅 보건장관은 맨체스터에서 진행될 5년간의 실험을 통해 비만 주사가 단순한 건강 개선을 넘어 구직 활동과 고용 유지에도 효과가 있는지를 검증하겠다고 밝혔다. 이번 연구에는 다국적 제약사 릴리가 2억7900만파운드(약 4900억원)를 투자하며, 신약 ‘마운자로’가 실제로 삶의 질과 고용 상태를 향상할 수 있는지가 핵심 과제로 다뤄진다.
정부의 논리는 명확하다. 비만 관련 질환은 영국 국민보건서비스(NHS)에 매년 110억파운드의 비용을 초래하고, 노동자의 병가일수를 늘려 경제 생산성에 직접적인 손실을 입힌다. 영국 성인 중 약 64%가 과체중 또는 비만 상태이며, 460만명이 제2형 당뇨를 앓고 있는 현실을 감안하면 상황은 심각하다. 최근 연구에 따르면 비만 치료 주사를 모든 적격자에게 제공할 경우 영국 경제에 연간 45억파운드 규모의 생산성 효과가 발생할 것으로 전망되기도 했다.
실제 연구 결과도 이러한 주장을 뒷받침한다. NHS 체중 감량 프로그램에 참여한 환자 421명을 조사한 결과, 비만 주사를 맞은 뒤 병가일수가 이전보다 3분의 1 줄어든 것으로 나타났다. 치료 전 3개월 동안 총 517일의 병가를 썼던 집단은 투여 후 334일로 병가가 감소했으며, 6개월 후에는 아예 병가를 쓰지 않은 비율이 63%에서 77%로 증가했다. 또한 세마글루타이드(‘위고비’ ‘오젬픽’) 투여 환자들은 연간 근로일수가 늘어나고, 봉사활동이나 육아 같은 무급 노동에도 더 활발히 참여하는 것으로 확인되었다. 이는 단순한 체중 감량을 넘어 경제적·사회적 생산성에 직접 연결되는 결과다.
흥미로운 점은 이 약물이 체중 감량을 넘어 더 광범위한 건강 효과를 보인다는 사실이다. 최근 연구들은 비만 주사가 암과 심혈관 질환 위험을 낮추고, 심지어 알코올 섭취까지 줄일 수 있다는 가능성을 제시한다. 이는 비만 주사가 단지 체중 관리용 치료제를 넘어 만성 질환 관리와 공중보건 향상에도 기여할 수 있음을 시사한다.
그러나 비판도 거세다. 첫째, 형평성 문제다. 동일한 건강 상태라도 실업자냐 취업자냐에 따라 치료 기회가 달라진다면 건강권을 경제적 가치로만 환산하는 셈이라는 지적이 제기된다. 둘째, 비용 부담이다. 약물치료가 가져오는 건강 및 경제적 이익은 크지만, 약값이 워낙 비싸 전 국민에게 확대 적용하기에는 재정적 제약이 뒤따른다. 당분간은 위험도가 가장 높은 집단에만 제한적으로 제공할 수밖에 없는 이유다. 셋째, 구조적 한계다. 값싸고 건강에 해로운 음식이 넘쳐나는 사회적 환경이 개선되지 않는다면, 주사 치료로 단기적 체중 감량에 성공하더라도 장기적인 국민 건강 증진 효과는 의문으로 남는다.
이번 영국 정부의 실험은 비만을 단순히 개인의 생활습관이 아니라 사회적 문제로 인식했다는 점에서 의미가 있다. 하지만 이것이 진정한 건강 증진 정책인지, 아니면 복지 비용 절감을 위한 단기적 계산인지에 대한 질문도 남는다. 비만 치료가 새로운 전환점이 될 수는 있겠지만, 구조적 환경 개선과 공정한 접근성 보장이 뒤따르지 않는다면 이 실험은 결국 “위험한 시도”라는 비판을 피하기 어려울 것이다.
‘얼굴 없는 예술가’로 불리는 영국 그라피티 작가 뱅크시가 영국 런던 왕립 법원에 새 작품을 남겼다. 법원은 해당 건물이 역사적 건축물이기 때문에 뱅크시의 벽화를 철거하겠다고 밝혔다.
8일(현지시간) AP통신에 따르면 이날 공개된 벽화에는 비무장 상태로 땅에 쓰러진 시위자가 피가 튄 팻말을 들고 있고 영국 판사들의 전통 복식인 가발·법복을 착용한 인물이 시위자를 법봉으로 내리치는 모습이 담겼다. 뱅크시는 인스타그램에 벽화 사진을 올리고 ‘영국 런던 왕립법원’이라는 설명을 함께 적는 방식으로 이 작품이 자신의 것임을 확인했다.
영국 법원·심판원 서비스(HMCTS)는 해당 건물이 143년 전 고딕 리바이벌 양식으로 건축됐다는 역사적 가치를 고려해 벽화를 철거하겠다고 밝혔다.
벽화는 특정 사건을 언급하지 않았으나 최근 영국 정부가 친팔레스타인 단체 ‘팔레스타인 행동’을 금지 단체로 지정한 것과 관련이 있을 것이라는 해석이 나온다. 이 단체는 지난 6월 영국 공군 기지에 잠입해 공중급유기 2대에 페인트를 분사해 파손한 혐의로 의회 표결을 거쳐 테러방지법에 따른 금지 단체로 지정됐다.
지난 6일 런던 도심에서는 팔레스타인 행동을 금지 단체로 지정한 것에 반대하는 시위가 열렸다. 시위 주최 측인 ‘디펜드 아워 주리스’는 이 벽화와 관련해 “법이 시민의 자유를 억압하는 도구로 쓰이면 저항은 꺾이지 않고 강해진다”고 밝혔다.
충격적인 소식이 주말 내내 톱 뉴스에 올랐습니다. 미국 조지아주에 공장을 세우러 간 한국인 300여명이 미국 이민 당국에 구금당하는 일이 벌어진 겁니다. 해외에서 이렇게 많은 한국인이 한꺼번에 구금되는 건 초유의 일입니다. 미국은 이들이 ‘불법체류자’라고 주장하지만, 석연치 않은 점도 있습니다. 오늘 점선면은 미국의 한국인 구금 사태와 관련해 현재 상황과 맥락을 정리했습니다.
미국 이민세관단속국(ICE)과 국토안보수사국(HSI) 등이 4일(현지시간) 조지아주 서배나의 '현대차그룹 메타플랜트 아메리카' 내 배터리 공장 건설 현장을 급습했습니다. 현대자동차와 LG에너지솔루션(엔솔)이 합작해 세우는 공장으로, 한미 경제협력의 상징과도 같은 곳이었습니다. 미국 당국은 475명의 '불법체류자'를 구금했다고 밝혔는데 이 가운데 한국인이 300여명에 달했습니다. 출장을 나와 있던 LG엔솔 직원 47명과 협력사 직원 250여명 등입니다. 현대자동차 소속 직원은 구금되지 않은 것으로 전해졌습니다.
체포는 강압적으로 이뤄졌습니다. 현장에 들이닥친 500여명의 단속 요원들은 한국인 직원들의 팔다리를 쇠사슬과 케이블 타이로 결박했습니다. CNN은 단속 현장이 전쟁터나 다름없었다고 보도했습니다. 구금된 한국인들은 조지아주 포크스턴 구금시설에 수용됐는데요. 이곳은 변기가 막히고 곤충이 들끓는 등 열악한 위생으로 여러 차례 감사에서 지적받아 왔습니다. 정부는 외교부와 주미 대사관, 주애틀란타 총영사관을 중심으로 총력 대응에 나섰습니다.
단속을 당한 배터리 공장은 미국에서도 매우 기대가 큰 사업이었습니다. 조지아주 정부는 이 공장을 두고 “지역 최대 경제 개발 프로젝트”라고 칭찬했습니다. 공장이 완공되면 8500명 이상의 고용 창출 효과가 있을 것으로 예상됩니다.
대미 투자를 두 팔 벌려 환영하던 미국이 왜 갑자기 공장을 덮쳤을까요? 미국 정부는 한국인들의 비자 유형을 문제 삼았습니다. 이번에 구금된 한국인들은 대부분 단기상용비자(B1)나 전자여행허가(ESTA)로 입국한 이들이었습니다. B1은 비즈니스 회의나 계약, 직원 교육, 세미나 등으로 최대 6개월 체류하는 비자입니다. ESTA는 단기 체류 무비자로 주로 출장에 활용됩니다. 미국은 정부는 이들이 전문직 취업비자(H-1B)나 주재원비자(L1·E2)를 받지 않고, 취업이 금지된 단기 비자로 현지에서 일했다고 판단했습니다.
하지만 자세히 들여다보면 석연치 않은 점들도 있습니다. 우선 이들 중 몇 명이 진짜 불법적인 취업 활동을 했고, 몇 명이 B1이나 ESTA의 목적에 맞게 교육 등 활동을 했는지를 미국 당국이 정확히 파악했는지 의문입니다. 동생이 이번 단속으로 구금된 A씨는 경향신문 인터뷰에서 “동생은 B1 비자로 2개월 정도 머무르며 현지 노동자를 교육하러 갔다”며 “미국에 투자한 한국 기업을 지원하러 온 사람들까지 구금해도 되는 것이냐”라고 했습니다. 미국 당국은 구금자들을 상대로 소속 회사와 업무 등을 조사할 예정입니다.
미국 당국이 일부러 대규모·과잉 단속을 벌였을 가능성도 있습니다. 미국 국토안보부는 “제보를 받아 단속을 준비했다”고 했는데요. 이번 단속 수색영장에 적힌 체포 목표 인물은 중남미 이민자 4명뿐이었습니다. 하지만 당국은 500여명의 단속 요원을 투입했죠. 처음부터 한국인 대규모 구금이 목표였을 수 있는 겁니다.
그렇다면 미국은 왜 굳이 이런 대규모 구금 작전을 벌였을까요? 미국은 도널드 트럼프 대통령 집권 이후 ‘자국민 우선주의’와 ‘제조업 리쇼어링(생산시설을 다시 자국으로 되돌리는 것)’ 등 정책을 추진하고 있습니다. 관세전쟁으로 해외 기업들로부터 대규모 투자도 약속받았고요. 그런 상황에서 이번 단속으로 해외 기업들에 ‘미국인을 더 많이 고용하라’는 압박을 주는 것 아니냐는 해석이 나옵니다.
우방국도 압박에서 자유롭지 못합니다. 한국은 미국의 오랜 동맹국인 데다 얼마 전 3500억달러 규모의 대미 투자를 약속했는데도 이번 단속이 일어났습니다. 트럼프 대통령은 이런 조치가 부당하지 않느냐는 질문에 “그들은 미국에서 자동차나 물건들을 팔 권리가 있다. 이것은 일방적인 거래가 아니다”라고 답했어요. 해외 기업의 대미 투자가 미국에만 유리한 것은 아니니 미국이 단속에 나서지 않을 이유도 없다는 뜻입니다. 미국은 매사추세츠주 등으로 대규모 이민자 단속 작전을 확대하고 있습니다.
특히 그동안 주로 히스패닉과 무슬림을 표적으로 하던 미국의 이민 단속·추방 정책이 아시아계로까지 확장할 수 있다는 게 이번 일로 드러났습니다. 한국처럼 미국의 오랜 동맹국이자 대규모 투자를 약속한 일본에서도 “단속이 아시아계로도 확대되고, 외국계 기업 공장도 대상이 될 수 있음을 보여줬다”는 우려가 나오고 있습니다.
업계에서는 트럼프 행정부가 외국인에게 취업 비자를 잘 내 주지 않는 상황을 바꿔야 한다는 이야기가 나옵니다. 특히 트럼프 행정부 들어 전문직 비자 거부율이 급증했고, 기업들은 어쩔 수 없이 B1과 ESTA 등으로라도 사람을 보낼 수밖에 없었습니다. 한 국내 기업 관계자는 “(숙련이 부족한) 미국인들을 고용해서 언제 공사기일을 맞출 수 있겠느냐”며 “비자 문제 등에 대해 근본적인 해법이 필요하다”고 했습니다.
잊지 말아야 할 건, 탄탄한 글로벌 공급망 속에서 자유무역과 경제협력을 추구하던 미국은 이제 없다는 사실입니다. 이번 사태도 ‘자국 내 투자 확대’와 ‘불법 이민 단속 강화’라는 트럼프 행정부의 모순된 두 정책이 충돌한 결과입니다. 외신들도 “동맹국들과의 관계에 부담을 줄 수 있다”고 우려하고 있습니다. 한미 외교와 경제협력에 갑작스럽게 암초가 돌출된 상황. 다행히 미국 측과 석방 교섭이 마무리됐다고 하는데요. 구금된 이들이 안전하게 돌아오고 같은 일이 재발하지 않도록 정부가 잘 대응해야 하겠습니다.
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